1. Vì sao cần có kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu?
Sự cố tràn dầu không chỉ gây thiệt hại lớn về kinh tế mà còn để lại hậu quả nặng nề cho môi trường biển, sông ngòi và đời sống con người. Do đó, việc xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu là yêu cầu bắt buộc đối với các cơ sở có nguy cơ. Đồng thời cũng là giải pháp giúp doanh nghiệp chủ động phòng ngừa rủi ro, giảm thiểu thiệt hại và đáp ứng yêu cầu pháp lý.
2. Hệ thống văn bản pháp luật mới nhất
Hiện nay, việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu được điều chỉnh bởi nhiều văn bản quan trọng:
Quyết định 12/2021/QĐ-TTg: Ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu.
Quyết định 133/QĐ-TTg năm 2020: Phê duyệt Kế hoạch quốc gia ứng phó sự cố tràn dầu đến năm 2030, tầm nhìn 2045.
Luật Bảo vệ môi trường 2020: Đưa ra trách nhiệm phòng ngừa, ứng phó và khắc phục sự cố môi trường.
Quyết định 24/2025/QĐ-TTg (hiệu lực từ 16/7/2025): Điểm mới nhất, sửa đổi Phụ lục của Quyết định 12/2021, bổ sung đề cương chi tiết kế hoạch ứng phó tràn dầu cấp xã và cấp cơ sở.
Công văn số 69/CV-VP: ngày 05/03/2009 Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn ra văn bản hướng dẫn triển khai xây dựng và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm các tỉnh, thành phố ven biển. Trong đó quy định cụ thể xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu các cấp cần thực hiện 2 nội dung: (1) KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SCTD và (2) BẢN ĐỒ NHẠY CẢM ĐƯỜNG BỜ
Công văn 158/UB: ngày 09/4/2021 Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn ra văn biển hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu. Cụ thể quy định trong khi chờ hướng dẫn từ Bộ Tài nguyên và Môi trường. Tỷ lệ bản đồ nhạy cảm từ 1/5000 đến 1/50.000 (cấp cơ sở không phải xây dựng bản đồ nhạy cảm).
Thông tư 17/2024/TT-BTNMT (30/9/2024): Quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá, xác định thiệt hại và lập hồ sơ bồi thường thiệt hại về môi trường do sự cố tràn dầu xảy ra trong vùng biển Việt Nam
3. Điểm mới quan trọng từ 16/7/2025
UBND cấp xã có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó tràn dầu do xã hoặc cơ sở trên địa bàn lập.
Thời hạn phê duyệt nhanh hơn: Chỉ 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Nội dung kế hoạch chi tiết hơn: Yêu cầu bổ sung các mục như phân tích nguy cơ, phương án phòng ngừa, phân công lực lượng, quy trình báo cáo, diễn tập định kỳ.
Điều này giúp rút ngắn thủ tục hành chính, tăng tính chủ động ở cấp cơ sở, đảm bảo ứng phó kịp thời với các sự cố nhỏ, giảm áp lực cho cấp huyện/tỉnh.
4. Nội dung chính của một kế hoạch ứng phó tràn dầu
Theo quy định mới, kế hoạch cần bao gồm:
Mục tiêu và yêu cầu
Đánh giá nguy cơ tràn dầu (nguồn dầu, loại dầu, quy mô, khả năng xảy ra)
Phương án phòng ngừa (kỹ thuật, bảo trì, giám sát, vận hành an toàn)
Phương án ứng phó khi sự cố xảy ra (lực lượng, trang thiết bị, quy trình thông tin báo cáo, biện pháp xử lý)
Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân/đơn vị
Tổ chức đào tạo, diễn tập, cập nhật định kỳ
5. Doanh nghiệp và địa phương cần làm gì?
Rà soát lại kế hoạch hiện có: Đảm bảo phù hợp với nội dung mới từ Quyết định 24/2025.
Xác định đúng thẩm quyền phê duyệt: Cơ sở quy mô nhỏ nay có thể nộp trực tiếp cho UBND cấp xã.
Chuẩn bị hồ sơ đúng mẫu: Đề cương chi tiết theo Phụ lục mới.
Thường xuyên tập huấn và diễn tập: Không chỉ là thủ tục pháp lý, đây là bước quan trọng để ứng phó hiệu quả.
6. Kết luận
Việc ban hành Quyết định 24/2025/QĐ-TTg đánh dấu bước tiến mới trong quản lý sự cố môi trường, giúp nâng cao tính chủ động, rút ngắn thời gian xử lý và giảm thiểu thiệt hại từ các vụ tràn dầu.
👉 Doanh nghiệp và chính quyền cơ sở cần cập nhật ngay kế hoạch ứng phó theo quy định mới để đảm bảo vừa tuân thủ pháp luật, vừa bảo vệ môi trường và cộng đồng.
Để lại một bình luận